Komentar uredništva · na podlagi javno preverljivih dokumentov
Analiza sosledja dogodkov ob prekinitvi sodelovanja MZIE z DeMS
Dve leti je ministrstvo kot opazovalec sodelovalo pri našem terenskem ocenjevanju polnilnic. Septembra 2026 je sodelovanje prekinilo. Navajamo datume in dokumente, presojo prepuščamo bralcu.
Dopolnjeno 6. 10. 2026
MZIE je posvetovalno delovno skupino, v kateri je bil DeMS formalni član, ukinilo.Sklep ministra za infrastrukturo in energetiko št. 370-9/2026-2440-1 je datiran 30. 9. 2026, elektronsko podpisan pa 5. 10. 2026. S tem je odgovorjeno na eno od dveh vprašanj, ki smo ju ministrstvu zastavili pred objavo. Podrobnosti ↓
V Društvu e-Mobilnost Slovenija (DeMS) že tretje leto zapored samostojno izvajamo sistematično terensko ocenjevanje javno dostopne polnilne infrastrukture.
Metodologijo smo razvili v sodelovanju z Zvezo potrošnikov Slovenije (ZPS) in jo od leta 2023 nadgrajujemo: v različici 3.0 (2025) smo dodali tudi oceno dostopnosti za ranljive skupine. Metodologija je javno objavljena, predstavljena pa je bila tudi na mednarodnih konferencah Nordic EV Summit (2024), EVS37 v Seulu (2024), kjer je prejela nagrado za najboljšo ustno predstavitev, in na EVS38 v Göteborgu (2025) – kot smo navedli tudi v naši pobudi MZIE z dne 1. 9. 2026.
Dve leti je pri terenskem delu kot neodvisni opazovalec sodelovalo tudi ministrstvo, pristojno za energetiko, takrat Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo (MOPE). Po reorganizaciji vladnih resorjev je to področje prevzelo Ministrstvo za infrastrukturo in energetiko (MZIE).
Spodaj navajamo zgolj dejstva in datume, kot izhajajo iz uradne korespondence. Presojo prepuščamo bralcu.
Časovnica v enem pogledu
- Strokovni dogodek MOPE o infrastrukturi za alternativna gorivaDeMS predstavi projekt ocenjevanja polnilne infrastrukture in rezultate.
- Sklep o ustanovitvi posvetovalne delovne skupineDeMS poimensko imenovan kot predstavnik uporabnikov električnih vozil.
- Dopolnitev sklepaV skupino imenovani še predstavnici Borzena.
- MZIE odgovori na pobudo za nacionalni monitorZadržano, a vsebinsko: ni posebne pravne podlage za predlagano obliko.
- DeMS povabi MZIE k sodelovanju pri ocenjevanju 2026Vsaj v vlogi opazovalca; isti dan pošljemo pet terminov terenskega dela.
- Objava prispevka o VoltrisuZ osmimi vprašanji, naslovljenimi na MZIE.
- MZIE odgovori na vseh osem vprašanjPrek službe za odnose z javnostmi.
- Dopis MZIE o prekinitvi sodelovanjaDatiran 2. 9., elektronsko podpisan 3. 9. ob 10.39. Sodelovanje »niti kot član komisije niti kot opazovalec« ni več ustrezno.
- Odgovor DeMS ministrstvuZ izrecnim priznanjem, da je časovno sosledje lahko naključno.
- Sklep o ukinitvi posvetovalne delovne skupineNovoMinister Jernej Vrtovec. Obrazložitev: skupina se od ustanovitve ni nikoli sestala.
2024: formalna vloga
28. novembra 2024 je takratno Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo (MOPE) v Ljubljani organiziralo strokovni dogodek o infrastrukturi za alternativna goriva v prometu. Dogodek je odprl Darko Trajanov, generalni direktor Direktorata za prometno politiko. Na dogodku je predavala tudi Vesna Uršič Krulej. Na istem dogodku je Ignac Završnik, ob boku predstavnikov ministrstva, podjetja LPP, ELES-a in Borzena, predstavil projekt ocenjevanja polnilne infrastrukture DeMS in njegove rezultate kot enega od ključnih prispevkov dogodka.
Mesec dni pozneje, 12. 12. 2024, je takratni minister za okolje, podnebje in energijo mag. Bojan Kumer s sklepom št. 010-159/2024-2570-22 ustanovil posvetovalno delovno skupino za področje polnilne infrastrukture in spodbujanja prehoda na e-mobilnost. Namestnik vodje skupine je bil isti Darko Trajanov. Med poimensko navedenimi člani skupine, skupaj s predstavniki ELES, DARS, Luke Koper, Petrola, Elektra Ljubljana, AMZS, ZMOS in drugih deležnikov, je izrecno naveden tudi »predstavnik uporabnikov električnih vozil: NVO Društvo DEMS – Ignac Završnik, predsednik«. Z dopolnitvijo sklepa 19. 12. 2024 sta bili v skupino imenovani še predstavnici Borzena.

Mandat skupine je po sklepu trajal do preklica ali do izdaje novega sklepa. Dopolnjeno 6. 10. 2026: Minister za infrastrukturo in energetiko Jernej Vrtovec je skupino ukinil s sklepom št. 370-9/2026-2440-1 z dne 30. 9. 2026, ki je bil elektronsko podpisan 5. 10. 2026 ob 15.23 in poslan vsem članom skupine po e-pošti. Sklep je pripravil Darko Trajanov, vodja Sektorja za alternativna goriva.
V obrazložitvi ministrstvo navaja, da so naloge na področju infrastrukture za alternativna goriva v prometu po spremembah zakonodaje prešle na MZIE, da se skupina vse od ustanovitve ni nikoli sestala in da njen obstoj ni nujno potreben, saj je njen namen mogoče doseči tudi z rednimi postopki javnega posvetovanja pri sprejemanju predpisov.
Sklep o ukinitvi je datiran štiri tedne po dopisu o prekinitvi sodelovanja pri terenskem ocenjevanju.

S tem ozadjem velja brati dogajanje poletja in jeseni 2026.
Junij: previdnost
16. junija 2026 je MZIE odgovorilo na našo pobudo za vzpostavitev stalnega nacionalnega monitorja kakovosti polnilne infrastrukture. Dopis je elektronsko podpisal Darko Trajanov. Odgovor je bil zadržan, a korekten: ministrstvo je pojasnilo, da nima posebne pravne podlage za vzpostavitev takšnega sistema v predlagani obliki, da bi to terjalo predhodno zakonsko ureditev, hkrati pa je naše ugotovitve označilo kot koristen vir informacij pri pripravi ukrepov in razpisov.
Šlo je za zavrnitev nečesa novega, česar do tedaj še ni bilo, argumentacija pa je bila zadržana in vsebinska.
September: prekinitev
1. septembra 2026 smo MZIE poslali rutinsko pobudo, naj tako kot doslej nadaljuje sodelovanje pri letošnjem terenskem ocenjevanju, vsaj v vlogi opazovalca. Isti dan smo ministrstvo obvestili tudi o petih terminih terenskega dela po regijah Slovenije.
2. septembra 2026 smo na dems.si objavili prispevek o podjetju Voltris in odprtih vprašanjih financiranja polnilne infrastrukture iz sredstev RePowerEU (Od nič do enega največjih: hitri vzpon Voltrisa in odprta vprašanja o financiranju polnilne infrastrukture v Sloveniji). Prispevek je MZIE neposredno naslavljal z osmimi konkretnimi vprašanji, ki so v celoti navedena v besedilu prispevka.
Manj kot 24 ur pozneje smo od MZIE prejeli dopis, datiran 2. septembra 2026, elektronsko podpisan naslednji dan ob 10.39, po e-pošti pa poslan in prejet ob 10.48 istega dne, znova s strani Darka Trajanova; dopis je pripravila Vesna Uršič Krulej, višja svetovalka. V njem nam ministrstvo sporoča, da nadaljnje sodelovanje, niti kot član komisije niti kot opazovalec, po njegovi presoji ni več ustrezno. Navedeni razlogi: nevtralnost do vseh deležnikov, tveganje videza institucionalne podpore enemu projektu in pomanjkanje posebne pravne podlage za tovrstno sodelovanje.
Gre za podobno pravno argumentacijo, kot jo je MZIE uporabilo že junija. Razlika je v predmetu odločitve: junija je šlo za zavrnitev nove pobude, septembra pa za prekinitev prakse, ki je pred tem nemoteno potekala dve leti (48 pregledanih lokacij leta 2023 in 56 leta 2024, kar je prav tako navedeno v naši pobudi MZIE z dne 1. 9. 2026), brez zabeležene pripombe o pristranskosti.
Dan po objavi, 3. septembra ob 8.58, je MZIE prek svoje službe za odnose z javnostmi poslalo tudi vsebinski odgovor na vseh osem vprašanj iz prispevka o Voltrisu. Gre za drug dopis kot tisti o prekinitvi sodelovanja, zato se ura razlikuje od ure elektronskega podpisa omenjenega dopisa.
Kaj lahko in česa ne moremo trditi
Poudarjamo: ministrstvo je za svojo odločitev navedlo konkretno pravno podlago (Uredba EU 2023/1804, zakon o alternativnih gorivih, predpisi o porabi javnih sredstev), junijski primer pa kaže, da gre pri MZIE za dosledno in ne zgolj priložnostno zadržanost do formalizacije sodelovanja z nevladnimi organizacijami. To je treba priznati in upoštevati pri presoji.

Naša presoja
Že samo dejstvo, da je bil DeMS decembra 2024 s tem sklepom poimensko imenovan kot formalni član posvetovalnega telesa, po naši presoji ni skladno s kasnejšo, splošno trditvijo iz septembrskega dopisa, da veljavni predpisi ministrstvu »ne določajo naloge oziroma posebne pravne podlage za sodelovanje v komisijah /…/, ki jih samostojno izvaja posamezen nevladni oziroma interesni deležnik«.
Ne trdimo, in tega ne moremo dokazati, da je bila odločitev 2. septembra sprejeta kot neposreden odziv na objavo prispevka o Voltrisu. Mogoče je, da je odločitev nastajala neodvisno od objave in da je časovno sosledje naključno. To smo MZIE v svojem odgovoru 8. 9. 2026 tudi izrecno priznali.
Postavljamo pa vprašanje, ki se nam po pregledu datumov zdi legitimno:
Kaj je v 24 urah spremenilo presojo, da neformalna prisotnost opazovalca na terenu dve leti ni pomenila tveganja za nevtralnost, nato pa je to tveganje nenadoma postalo dovolj resno za prekinitev sodelovanja?
Odgovor na to vprašanje ima MZIE, ne mi, in ga bomo z veseljem objavili, če ga bo ministrstvo želelo podati.
Kdo preverja porabo javnega denarja
Za delovanje DeMS po naših evidencah od Ministrstva za okolje, podnebje in energijo (MOPE) oziroma njegovega naslednika, Ministrstva za infrastrukturo in energetiko (MZIE), nismo prejeli niti evra javnih sredstev. Nasprotno: v času dvoletnega sodelovanja je DeMS v celoti kril vse stroške, povezane z udeležbo predstavnikov ministrstva na terenskih ocenjevanjih, vključno s polnjenjem vozil in kosili. Terensko ocenjevanje v celoti financiramo iz lastnih virov in brez naročila katere koli strani.
To navajamo zato, ker menimo, da neodvisno preverjanje porabe javnih sredstev, namenjenih polnilni infrastrukturi, ni usluga, temveč nekaj, kar bi moralo biti del rednega nadzora nad javnofinančnimi izdatki. Tovrstno preverjanje bosta letos, tako kot doslej, brez subvencije izvajala Zveza potrošnikov Slovenije in DeMS.

V tej luči vprašanje, kakšna je struktura stroškov, ki upravičuje 10.000 evrov subvencije za polnilno mesto moči 3,7 kW, po naši presoji ni zgolj tehnično vprašanje. Gre za vprašanje, ali je nadzor nad porabo teh sredstev zadosten in ali neodvisne pobude, kot je naša, dobijo enako obravnavo kot uradni nadzorni mehanizmi.
Kaj sledi
DeMS bo terensko ocenjevanje polnilne infrastrukture v letu 2026 izvedel samostojno, kot smo napovedali, tokrat prvič tudi v Avstriji, na Madžarskem in na Hrvaškem. Rezultate bomo, kot doslej, javno objavili in jih posredovali ministrstvu. Glede primera polnilnice Lizin vrt na Vodnikovi cesti, kjer smo ministrstvo pozvali k odzivu v 30 dneh, odgovor še čakamo.

Ministrstvu za infrastrukturo in energetiko smo pred objavo tega zapisa ponudili možnost odziva na dve vprašanji: na vprašanje o časovnem sosledju iz prejšnjega razdelka in na vprašanje, ali posvetovalna delovna skupina iz sklepa z dne 12. 12. 2024 še obstaja ter ali je DeMS še njena formalna članica. Njegov morebitni odgovor bomo objavili v celoti in brez krajšanja.
Dopolnjeno 6. 10. 2026: Na drugo vprašanje je ministrstvo medtem odgovorilo s sklepom o ukinitvi skupine z dne 30. 9. 2026 (glej zgoraj). Zahteva za dostop do informacij javnega značaja po ZDIJZ za to vprašanje zato ni več potrebna. Odprto ostaja prvo vprašanje, o časovnem sosledju.
Za odziv puščamo enak rok kot pri primeru Lizinega vrta, torej 30 dni od objave tega zapisa, saj gre po naši presoji za primerljivo vprašanje odgovornosti do javnosti. Pri tem kot odziv štejemo vsebinski odgovor, ne zgolj potrditev prejema dopisa. Če vsebinskega odziva v tem roku ne bo, bomo to navedli v okviru našega rednega poročanja o sodelovanju z ministrstvom.
Preveril in zapisal. Avtor je pri terenskem ocenjevanju polnilne infrastrukture in sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za energetiko, sodeloval od samega začetka, zato osebno pozna tako akterje kot potek dosedanjega sodelovanja, o katerem piše zgoraj.
Opomba
Ta prispevek je komentar uredništva DeMS, ki temelji na uradni korespondenci z MZIE (dopisi št. 370-12/2023-2570-12 z dne 16. 6. 2026 in št. 3701-2/2026-2440-6 z dne 2. 9. 2026), na sklepu Ministrstva za okolje, podnebje in energijo št. 010-159/2024-2570-22 z dne 12. 12. 2024 in njegovi dopolnitvi št. 010-159/2024-2570-24 z dne 19. 12. 2024, na sklepu Ministrstva za infrastrukturo in energetiko št. 370-9/2026-2440-1 z dne 30. 9. 2026, na lastnem poročilu DeMS o podjetju Voltris (dems.si, 2. 9. 2026, dopolnjeno 3. 9. 2026) ter na lastnih evidencah društva. Vsi navedeni datumi in ure so bili pred objavo preverjeni neposredno na izvirnih dokumentih, vključno z ločenima časovnima žigoma za elektronski podpis in za odpremo po e-pošti. Metodologija ocenjevanja 2025 (ver. 3.0) je javno objavljena na dems.si. Ne gre za trditev o namenu ali motivih katere koli osebe, temveč za vprašanje, ki ga postavljamo na podlagi javno preverljivih datumov.
Neodvisno, brez javnega denarja
Terensko ocenjevanje polnilnic financiramo sami. Podprite ga s članstvom.










Dodaj odgovor
Za objavo komentarja se morate prijaviti.